农村电商开始要从纸面走向地面

克日，国务院宣布《关于深入推进新型城镇化建树的若干意见》（以下简称意见），《意见》指出，敦促基本设施和民众处事向农村延伸，而且，敦促水电路等基本设施在城乡实现联网，加大对城乡配电网的建树改革，实现信息进村入户。实现行政村通硬化路、通班车、通邮、通快递，敦促有条件地域燃气向农村包围。

该《意见》的出台可以说为农村基本设施的建树提供了权威的政策引导，尤其值得留意的是，个中提到的实现农村的路面硬化、邮递快递开通等，对付农村电商来说，可以称之为一个利好。

这是一个重要的信号。

因为农村物流的发家与否，始终是制约农村电商成长的重要因素。据国度统计局相关数据显示，农村市场有快要6成的住民认为收递快件不利便，物流配送成为让农村网民很头疼的工作。纵然此刻邮政、顺丰等主要快递企业的营业网点铺展到了农村，可是也只是会合在县城，网店的机关较为零星，并不会合。我国农村的散居、地区辽阔等特点，尤其是连年来农村因为城镇化导致的空心化，让物流的瓶颈特点较为突出。纵然在经济相对发家的浙江农村，快递公司，不管是顺丰，照旧“四通一达”，根基上还无法包围到村一级，物流的短板严重制约了农村电商的成长。

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农村电商成为“互联网+”时代配景下衍生出来的一个新事物，这点可以在2015年各级当局麋集出台的支持农村电商成长的政策性文件中浮现出来，比方安徽、江苏、江西、河南、山东等省份，都从差异层面出台了一些勉励农村电商成长的文件。这虽然和国度政策的引导是分不开的。可是纵观2015年，农村电商的蓝图，可以说一直处于接头阶段，根基上可以说是处于一种纸面上的对象。比方，农村物流的瓶颈如何办理，农村金融如何成长，农村电商人才如何造就，农村电商打点如何实施等等。根基上，涉及到农村电商成长的各项因素都在2015年获得了遍及接头，可是没有付诸实践。

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2016年，国务院《意见》中将农村路面硬化、通邮这一项事关农村物流成长的因素单独列示出来，显示了国度对付农村电商的支持开始走向了实践层面。

因为农村电商的成长，涉及到的物流、电商人才造就、打点等诸多因素，都不是一蹴而就的，需要一个恒久的进程。比方，农村电商人才的造就，没有三五年是很难有所成就的，物流呢，需要农村阶梯基本设施的完善，尚有快递代收点的建树以及人员的配备等，都不是短期内可以完成的。所以国度在政策层面先选择了农村物流这一因素，先打破点（路面硬化、通邮）的方法，而不是将成长的摊子铺的太大。

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各级处所当局对付农村电商的政策性扶持，根基上遵循的照旧大而全的思路。比方，浙江省当局办公厅在2014年尾印发了《浙江省农村电子商务事情实施方案》（浙政办发[2014]117号），对全省农村电商主体的数量和销售额举办了量化；山东菏泽于2015年2月下发《菏泽市人民当局关于加速农村电子商务成长的意见》，也提出尽力敦促菏泽农村电子商务成长实现大超过；2015年8月11日，江苏省人社厅出台《关于支持农村电子商务创业就业事情的意见》，明晰指出，对农村劳动者、返乡农夫工、在校大学生和结业5年内的高校结业生、退役武士等人员开办农村电子商务企业的，按划定享受创业包管贷款和贴息政策。等等。各省份对付电商的成长可以说采纳的都是一种弘大的指导思路，而没有详细落实到某个电商成长的“点”上面，纵然如江苏省出台的对付电商创业人员举办补贴等政策，可是也是从宏观角度来指导电商成长的，在没有理清电商成长的详细路径之前，纯真的从资金补贴方面给以电商创业人员的补贴，结果如何值得商榷。

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所以，国度选择从事关农村电商成长的重要层面——“物流”这一主体作为切入点，进而再细分，选择了物流中的阶梯这一基本设施的建树为抓手，从“点”铺开，摒弃宏观推进农村电商这样的思路，是该《意见》中值得存眷的亮色。这也是以前的政策性文件中少有浮现的。

农村电商的成长，是一项浩荡的工程，整体推进的思路俨然行不通，只有以点带面，政策实行依据从纸面走向地面的思路，或者才气让农村电商扎扎实实的在农村成长起来。国度政策思路的转变，对付农村电商的成长至关重要，该《意见》的出台，或可以从中看出国度政策思路的转变陈迹，虽然，详细实践，有待进一步调查。

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作者：陈虎东