韩玉臣代表：加强电商税收征缴规范电商健康经营

全国人大代表、河北省邯郸市阳光百货集团总经理、新世纪商业广场董事长韩玉臣与本刊记者合影。

【《中国经济信息》记者刘玮王雪铭江平两会报道】去年11月12日当天，阿里巴巴集团平台的单日交易额达到912.17亿元，这不禁令人惊叹于我国电子商务的销售规模之巨大。

但全国人大代表、河北省邯郸市阳光百货集团总经理、新世纪商业广场董事长韩玉臣在接受《中国经济信息》记者采访时提出了疑问，“淘宝平台上究竟有多少商户？双十一的销售额又是真是假？纳了多少税？几乎没有一个部门能说清楚。”韩玉臣强调，电子商务平台在发展过程中暴露出的诚信危机、监管缺失等问题亟待整顿规范。

我国电子商务在近几年取得了惊人发展，《中国互联网20年发展报告(摘编)》中显示，电子商务引领互联网经济发展，中国网络零售交易规模引领全球，成为世界第一大网络零售市场。2014年中国网络零售额高达2.8万亿元，占社会消费品零售总额的10.6%。2015年前10个月，网络零售总额已达2.95万亿元。

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然而，“我国在电子商务领域相关政策法规制定方面的滞后，与这一领域的快速发展形成鲜明对比。”韩玉臣指出，当下电子商务存在税收流失、假货泛滥、诚信基础薄弱、监管乏力等诸多问题，同时，本质上都是交易行为的网络销售与实体零售，网络零售免税，而实体零售业承受着较高的店面租金、税收与人工成本。日渐红火的网络零售，对实体零售业造成了巨大冲击。

究竟如何加强电子商务税收征缴，韩玉臣从电商征税、建立纳税人识别制度、统一推行电子发票和通过网上银行系统核实网络零售商的销售额四个方面提出了规范电子商务的经营建议：

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一、早日出台《电子商务法》，制定电子商务在商品交易、信用管理、安全认证、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的规则。规范电子签名、身份认证等电子支付行为，使电子商务有法可依、有章可循，保障网络交易的正常秩序。

二、建立电子商务商户设立的工商注册登记备案制度，审核其注册资金，收缴一定数额的质量保证金，提高网络交易商户的准入门槛，改变目前网络交易市场鱼目混杂的状况。

三、建立网络交易专业执法机构。建议工商总局建立“第三方网络交易平台监管系统”，统一协调、调度、监督网上执法行为，加大对网络交易领域非法经营的处罚，实现对电商跨区域监管，促进电子商务的健康发展。

四、设立网上维权机构，举办“3•15”活动。诚信问题是网购消费者最为担心的问题，政府有关部门可以借鉴传统消费市场对消费者权益保护的经验，建立网上消费者维权机构，解决消费纠纷。

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谈及电子商务涌现出的各种问题，韩玉臣表示，“电子商务是当下正新兴发展着的商业模式，尽管会有一些弊端显现，但其便捷性和交互性是难以取代的优势，只有日渐完善相关法律法规，加强规范管理，才能打造社会诚信体系，从而引导电子商务健康持续发展。”

代表简介：

韩玉臣，1954年生人，邯郸市阳光百货集团总经理、党委书记、第十届、第十一届、第十二届全国人大代表、高级经济师、省管优秀专家、先后获得省市劳动模范、全国五一劳动奖章、全国商业优秀创业企业家、法国巴比松市荣誉市民等多项荣誉称号。

编辑 | 钱玉娟宋慧芳